РАЗРАБОТКА РЕГИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ

«Глобального Фонда по Разнообразию Сельскохозяйственных Культур»

ОБЗОР

Введение

«Глобальный Фонд по Разнообразию Сельскохозяйственных Культур» не может поддерживать все коллекции генетических ресурсов растений в мире. Поэтому Фонд стремится содействовать рациональным и эффективным мероприятиям по сохранению наиболее важных ex situ коллекций во всем мире. Так, Фонд разработал критерии определения коллекций, которые могут претендовать на получение поддержки.

Принципы и критерии соответствия

Ø Чтобы коллекция могла претендовоть на поддержку Доверительного Фонда, направленную на улучшение условий хранения она должна соответствовать совокупности принципов. Соответствие данным принципам - тот минимум, который предъявляется к коллекциям.

1. Генетические ресурсы растений должны быть включенны в Приложение 1 или упоминаться в Статье 15.1(b) Международного Договора, или быть оговорены иначе Административным Советом Международного Договора.
2. Доступ к генетическим ресурсам растений должен быть в соответствии с международно-принятыми условиями доступа и распределения выгод в многосторонней системе, как указано в Международном Договоре.
3. Каждый владелец генетических ресурсов растений для продовольствия и сельского хозяйства должен взять на себя обязательство по их долгосрочному хранению и доступу к ним.
4. Каждый получатель гранта из Глобального Фонда должен работать в сотрудничестве, направленном на развитие и поддержание эффективной и устойчивой глобальной системы сохранения растительных генетических ресурсов.

Ø Чтобы коллекция могла претендовать на постоянную поддержку, направленную на обеспечение долгосрочного хранения, ongoing (убрать) она должна соответствовать дополнительным, более спецефическим критериям:

• Законность коллекции и ее держателя (т.е. правовой статус коллекции и признание ее владельца или института государством)
• Связь с пользователями (т.е. держатели генетических ресурсов растений должны являться связующим звеном между генбанком и фермерами, производителями, исследователями и другими пользователями ГРР).
• Готовность к сотрудничеству (т.е. держатели генетических ресурсов должны проявлять готовность и намерение предоставлять возможности генбанка и делиться информацией с другими)
• Статус генетических ресурсов растений (т.е. ценность, уникальность и уровень угрозы не только данной, рассматриваемой коллекции, но и более широкого генофонда (как ex situ, так и in situ) культур представленных в ней)
• Условия хранения (т.е. держатели генетических ресурсов должны иметь адекватные условия для долгосрочного хранения)
• Наличие как условий хранения гермоплазмы, так и управление ею (т.е. наличие квалифицированного штата, методик содержания генбанка, система документации, соответсвующая современным стандартам и т.д.)
• Соответствие принятым научным и техническим стандартам управления (т.е. стандарты хранения, восстановление, оздоровления гермоплазмы, характеристики, оценки, документации, и т.д.).

Доверительным Фондом будет разработана методика соответствия коллекций каждому отдельному критерию. Эта методика будет разработана частично в процессе консультативной разработки стратегии, описанной ниже.

Директивы для разработки региональной стратегии

Поддержка:

В Центральной Азии и странах Закавказья помощь и поддержка в разработке стратегии будет предоставлена ИКАРДА (ICARDA), ИПГРИ(IPGRI) и Совместной Программой КГМСХИ по устойчивому развитию сельского хозяйтсва в Центральной Азии и Закавказье (Ташкент), работающих в тесном сотрудничестве (с кем?).

Кто будет вовлечен в разработку стратегии от региона?

Важно, чтобы в разработку стратегии были вовлечены члены региональной сети, работающие в сотрудничестве с экспертами по соответствующим культурам.

Процесс:

Будет организовано совещание для согласования мероприятий региональной стратегии, роли и ответственности вовлеченных институтов, и сроков исполнения.

На первом же этапе разработки стратегии выявятся ключевые аспекты:

v Инвентаризация (внесение в компьютеризированную базу данных инфомации по всем образцам всех коллекций страны) культур из Приложения 1 должна быть завершена. Информация по образцам должна быть точной. Законченная Инвентаризация – необходимое условие для начала разработки стратегии.

v Как только Инвентаризация будет завершена, появится необходимость ответить на следующие вопросы:

1. Какие культуры из Приложения I имеют наиглавнейшее значение для сельского хозяйства региона или для одной или нескольких стран региона?
2. Для каких культур регион является первичным или вторичным центром разнообразия?
3. Какие коллекции являются «наиболее важными» в смысле размера, степени разнообразия, наличия диких сородичей и других показателей, определяющих «важность» коллекции, разработанных участниками сети?

v Из коллекций, отвечаюцих критериям пунка 3, должны быть отобраны те, которые отвечают принципам соответствия критериям Фонда.

v Из коллекций, отвечаюших критериям как пункта 3, так и принципам соответсвия критериям Фонда, должны быть отобраны те, которые нуждаются в первоочередной поддержке, направленной на улучшение условий хранения и повышения квалификации кадров, при этом, учитывая существующие и потенциальные финансовые и другие возможности.

v Оценить степень необходимости улучшения условий хранения и повышения квалификации кадров. Цель – усовершенствованные условия хранения, структура, управление и более высокая квалификация кадров дает возможность коллекции соответствовать критериям, необходимым для получения долгосрочного финансирования, направленного на сохранение коллекции («критерии соответствия», смотри Приложение 1)

v Наметить пути сотрудничества и возможности рационального сохранения коллекции, определив партнеров как в регионе, так и вне его.

v На основе полученных в ходе оценок и отборов результатов, составить проект стратегии сохранения ГРР, наиболее рациональной и эффективной для региона.

v Разослать проект региональной стратегии членам сети для технического согласования

v Разослать проект региональной стратегии соответствующим органам в странах для политического утверждения

v Окончательно согласовать и опубликовать стратегию

Директивы для рационализирования сохранения

Главная цель «Глобального Фонда по Разнообразию Сельскохозяйственных Культур» – содействовать разработке эффективной и рациональной глобальной системы сохранения ex situ в соответствии с Международным Договором и Глобальным Планом Действия. Стратегия заключается в постепенном построении данной системы посредством разработки рациональных подходов к сохранению по региональному принципу и, паралельно, разработки стратегии по принципу культур.

Рациональная система сохранения ГРР по региональному принципу:

· сохранять существующее разнообразие культурных растений

· свести до минимума незапланированное дублирование образцов

· обеспечить надежное дублирование образцов с целью гарантированного сохранения

· обеспечивать наличие образцов в коллекциях и доступ к ним на уровне региона

· Мероприятия должны быть проведены с наименьшими затратами

· Мероприятия должны отвечать национальным и региональным потребностям

Чтобы данная система работала, необходимо

· честность и доверие среди держателей коллекций

· готовность сотрудничать с партнерами как в регионе, так и за его пределами

· связи с существующими структурами, такими, как рабочие группы и сети по ГРР

· адекватное финансирование, неоходимое для поддержания системы

· согласованные стандарты хранения

· распреледение обязанностей по хранению среди партнеров по направлениям:

- хранение (например, региональный генбанк или ряд генбанков берет на хранение коллекции от имени нескольких стран)

- документация (например, обмен информацие по ГРР)

- регенерация

- характеристика и оценка

- дублирование образцов с целью обеспечить их гарантированое сохранение

- оздоровление гермоплазмы (стандарты и мониторинг)

- обмен и распространение гермоплазмы

- трейнинги

- обмен технологиями

• налаженные и прочные связи с пользователями ГРР
• эффективные механизмы мониторинга и оценки технических и финансовых показателей.

Директивы по обеспечению прочных связей с пользователями

Региональные стратегии должны поощрять прочные и эффективные связи между учеными, работающими с коллекциями и группами основных пользователей (сельские общины, фермеры, селекционеры, ученные) содействуя по следующим направлениям:

· пользователи должны иметь легкий доступ к образцам коллекции

· пользователи должны иметь легкий доступ ко всей имеющейся информации по образцам

· пользователи должны участвовать в работах по характеристике/оценке образцов, полевых опытах, и т.д.

· разработать механизмы мониторинга, мероприятия по улучшению эффективности услуг, предоставляемых пользователям

· пользователи должны быть представленны в Правлении или других управлеческих структурах генбанка

· наличие отлаженной связи между генбанком и посредниками между ними и пользователями (фермерами, сельскими общинами и т.д.)

· генбанк должен иметь связь с программами, работающими в области помощи семенами и их распределения